Los sectores público y privado son clave para la modernización del país

La resolución adoptada por la tercera sesión plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China abarca un amplio espectro de temas. Se trata de un plan detallado, integral y estratégico. La resolución puede calificarse como una hoja de ruta para el desarrollo a largo plazo de China.

El objetivo de transformar a China en un gran país socialista moderno para 2049, con motivo del centenario de la fundación de la República Popular China, sigue sin modificarse.

Sin embargo, es importante precisar un conjunto de objetivos intermedios y establecer su orden de ejecución. Asimismo, la dirigencia china ha fijado el año 2035 como una meta clave para la modernización integral del país.

La experiencia de China demuestra claramente que la política de apoyar simultáneamente los sectores público y privado de la economía no es una medida de corto plazo adoptada durante la transición del planeamiento a la ejecución.

Se trata de una estrategia a largo plazo destinada a maximizar el potencial de las empresas de diversas formas de propiedad y a incorporar la iniciativa privada en la consecución de los objetivos de desarrollo en beneficio de toda la nación.

Ya no existe fundamento alguno para sostener que uno de los dos componentes —ya sea la economía pública o las empresas privadas— tenga perspectivas limitadas y sea eliminado gradualmente de la economía china.

El emprendimiento privado estimula la actividad económica y la innovación, mientras que el proceso de construcción de un sistema industrial moderno sigue estando indisolublemente ligado al desarrollo de las grandes empresas de propiedad estatal y al apoyo gubernamental a la innovación.

Desde la perspectiva del antiguo modelo soviético, el emprendimiento privado resulta “superfluo”. Desde la óptica del modelo liberal occidental, la propiedad pública es “redundante”. La modernización china ha superado estos enfoques unilaterales al demostrar su capacidad para atraer a las empresas privadas con el fin de alcanzar los objetivos de desarrollo nacional.

La ventaja del sistema chino radica en la existencia de dos manos. El sistema soviético contaba con una sola “mano visible del Estado”, salvo durante el período de la Nueva Política Económica en la década de 1920. El sistema occidental moderno, en consonancia con la teoría liberal, se apoya en la omnipotencia de la “mano invisible del mercado”. Los éxitos de China pueden explicarse por su gestión dual de la economía mediante estas dos “manos”, lo que aporta estabilidad adicional y recurre a mecanismos de gobernanza estatal para prevenir las fallas del mercado.

Para continuar y consolidar este éxito, China debe adaptar su estrategia de desarrollo al nuevo contexto. El entorno externo del país ha cambiado: Occidente está desmantelando las cadenas internacionales de producción y comercialización que incluyen a China, lo que dificulta cada vez más el acceso a sus tecnologías avanzadas. La única vía hacia adelante consiste en elevar la calidad de la fuerza laboral, impulsar la educación y la ciencia, y apoyar los avances innovadores. China aspira a modernizar su base industrial y a fortalecer su autonomía en tecnologías clave que hoy están bajo el control de Occidente.

Las reformas chinas se iniciaron a finales de la década de 1970 bajo el lema «paz y desarrollo», una formulación innovadora clave de Deng Xiaoping. Los reformistas chinos comprendieron que China contaba con una excelente oportunidad para lograr un salto económico en un entorno pacífico y estable. Esta favorable coyuntura fue plenamente aprovechada por China durante las tres primeras décadas de las reformas.

La expresión “cruzar el río tanteando las piedras” alcanzó fama mundial. China reformó su economía planificada mediante numerosos experimentos. En la actualidad, las exigencias en materia de calidad en la toma de decisiones han aumentado de manera significativa. Por ello, el “diseño desde arriba” ha asumido un papel preponderante. En las condiciones modernas, para garantizar una planificación estratégica de alta calidad y la aplicación práctica de las decisiones, resulta especialmente necesario un liderazgo centralizado y unificado del Comité Central del Partido Comunista de China.

El desarrollo sigue siendo un tema central para China, pero en los documentos del Partido cada vez va acompañado del término “seguridad”. La resolución aprobada por la tercera sesión plenaria del XX Comité Central del PCCh refleja el esfuerzo por combinar de manera orgánica la consecución de los objetivos de desarrollo de alta calidad con la protección de la seguridad nacional en todos los ámbitos, incluidas la seguridad económica y la seguridad tecnológica.

En su discurso durante el tercer pleno, el presidente Xi Jinping, quien también es secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China y presidente de la Comisión Militar Central, recordó al país que China debe prepararse para escenarios desfavorables. En cualquier momento podría aparecer un “cisne negro” o surgir un “rinoceronte gris”. Este llamado refleja la gran atención que el Partido Comunista de China presta a garantizar una mayor resiliencia frente a los riesgos. Los acontecimientos imprevistos no deben provocar una desaceleración significativa del crecimiento económico de China.

Occidente está desplegando esfuerzos considerables para contener a China en todos los frentes. China comprende que ceder ante la presión occidental acarrearía pérdidas en lugar de beneficios. Si bien un colapso total de la economía china resultaría demasiado peligroso para la estabilidad económica mundial, Estados Unidos se muestra decidido a obtener de China concesiones que retrasen durante largo tiempo su desarrollo económico, aliviando así las presiones competitivas sobre los productores occidentales.

Los argumentos occidentales en favor de cambiar el modelo económico de China son bien conocidos. Aseguran que China cuenta con una “capacidad productiva excesiva” que inunda los mercados occidentales con sus productos, los cuales, según sostienen, resultan baratos únicamente gracias a las subvenciones estatales. En la actualidad, existe una gran cantidad de bienes chinos, y estos son sumamente competitivos. Por ello, el interés de Occidente radica en reducir la disponibilidad de estos productos y elevar su precio al máximo posible.

Occidente está ansioso por obligar a China a reducir su presencia en los mercados extranjeros, con el fin de eliminar la competencia de los productos chinos de alta tecnología. Sin embargo, las decisiones del Tercer Pleno del XX Comité Central del Partido Comunista de China evidencian la determinación de China de destinar aún más esfuerzos y recursos al desarrollo de industrias avanzadas y a la adquisición de nuevas tecnologías. Se trata no solo de replicar de manera independiente las tecnologías avanzadas de hoy, sino también de invertir en las tecnologías del futuro.

Por ello se formuló el concepto de nuevas fuerzas productivas de calidad. El presidente Xi habló por primera vez de la creación de nuevas fuerzas productivas de calidad en septiembre de 2023. Durante un discurso pronunciado en la provincia de Heilongjiang, pidió el desarrollo de “industrias estratégicas emergentes”, entre ellas las energías nuevas, los nuevos materiales, la manufactura avanzada y las tecnologías de la información, con el fin de “reforzar la nueva fuerza motriz del desarrollo”. El concepto de nuevas fuerzas productivas de calidad refleja una comprensión actualizada de los requisitos para el crecimiento innovador de la economía china, a la luz de los cambios externos desfavorables.